El 21 de octubre de 2020 se promulgó la Ley N° 21.275 con la finalidad de promover políticas en materias de inclusión al interior de las empresas. Esta medida busca afianzar y expandir la inclusión laboral de personas con discapacidad, dando un paso más en el camino iniciado por la Ley Nº 21.015  de inclusión laboral.

En efecto, el proyecto de ley original destaca que la mera obligación de contratar no es suficiente para que la inclusión laboral sea efectiva: Es menester … que la sociedad avance en concebir la inclusión de las Personas con Discapacidad como algo natural, en razón de sus excelentes aptitudes como trabajadores, y no como el cumplimiento de una cuota¹. A fin de que se respeten plenamente los derechos de las personas con discapacidad (consagrados en la CDPD) las empresas deben contar con las herramientas y adaptaciones necesarias a nivel físico y organizativo.

La ley manda que todas las empresas sujetas a Ley de Inclusión Laboral Nº 21.015 (es decir, todas las que tienen 100 o más trabajadores) deben adoptar 3 medidas:

1. Elaborar y llevar a cabo anualmente programas de capacitación a su personal, a fin de entregar herramientas para una inclusión laboral sostenible.
2. Promover políticas de inclusión laboral en función de las normas de igualdad de oportunidades e inclusión laboral² en todas las actividades realizadas dentro o fuera del trabajo. La empresa deberá informar a la Dirección del Trabajo de manera anual del cumplimiento de esta medida.
3. Contar con, al menos, un experto en materias de inclusión laboral en el área de recursos humanos, certificado por ChileValora, el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales.

Estas obligaciones se suman a la obligación de contratar a un 1% de trabajadores con discapacidad que en el 2015 estableció la Ley de Inclusión Laboral.

La Ley Nº 21.275 entra en vigencia dos años después de su publicación en el Diario Oficial. Es decir, las medidas son obligatorias desde el 1 de noviembre de 2022. Durante el periodo de vacancia³ de la norma, ChileValora se dedicará a elaborar el perfil del cargo de experto en inclusión laboral. 

Para definir el perfil del cargo de “experto en inclusión”, ChileValora se encuentra realizando la convocatoria para participar en el correspondiente Organismo Sectorial de Competencias Laborales (OSCL). De acuerdo con las estimaciones, tras el primer semestre de 2021 la OSCL habrá definido el o los perfiles requeridos, para luego pasar al proceso de acreditación de las competencias laborales necesarias.

Los representantes del sector público en el OSCL de Inclusión son el Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS), la Subsecretaría del Trabajo y SENCE. Por su parte, los trabajadores estarán representados por el Consejo Consultivo de SENADIS y la Central Unitaria de Trabajadores (CUT).  Por último, los empleadores estarán representados por la Red de Empresas Inclusivas de SOFOFA, la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), la Asociación de Empresas de Recursos Humanos (AGEST), la Red de Recursos Humanos y Walmart.

Este trabajo estará apoyado por mesas técnicas conformadas por empresas u organismos dedicados a temáticas de inclusión laboral. Este es el caso de Fundación ConTrabajo, que  participará en las mesas técnicas que elaborarán los perfiles del experto en inclusión, debido a la experiencia con la que  que cuenta en la materia.

Las demás entidades de la sociedad civil que participarán en dichas mesas son: AHA Inclusión, Asociación Asperger de Arica, Atrévete Consultoría, Avanza Inclusión, Best Buddies, BMCO, Avanzar Juntos, Comunidad Inclusiva, Fundación Chilena para la Discapacidad, CpueD, Eres, Esperanza Nuestra, Fundación Luz, Miradas Compartidas, Fundación Ronda, Rostros Nuevos, Wazú, Gestión Social Inclusiva, Gestión y Acción, GSConsulting, InclusChile, Inclusión Activa, Inclusión SYS, Inclusiva Consultores, Incluye 360, Kosmo Inclusión, Movimiento Nacional de Ciegos, Nexo Inclusivo, ONG Pather Nostrum, Teletón y Triangular Inclusión Estratégica.

En primer lugar, ChileValora convocará a diferentes  actores, entre los que está Fundación ConTrabajo, para conformar las  mesas técnicas donde se definirán los perfiles del experto en inclusión.

Luego, se acreditará a centros de evaluación y se definirán los evaluadores que estarán a cargo de los procesos de formación y acreditación. 

Una vez finalizadas estas dos etapas, las empresas podrán comenzar el proceso de certificación de competencias de sus trabajadores, quienes serán los futuros expertos en  inclusión laboral.

El proceso de evaluación y certificación de competencias debe ser financiado por la empresa. Para este fin, pueden ocupar la franquicia tributaria SENCE⁴.

Hasta ahora no hay una fecha definida, ya que los perfiles se encuentran en proceso de elaboración. Se espera que esta etapa finalice durante el segundo semestre de 2021.  

En Fundación ConTrabajo nos estamos preparando para apoyarte en el cumplimiento de esta nueva ley. Si eres empresa, te invitamos a estar atento a las novedades que iremos publicando en nuestro blog.