Boletín N°7: Los avances de la Ley de Inclusión Laboral y los desafíos que siguen pendientes

La Ley de Inclusión Laboral marcó un antes y un después en el acceso al empleo formal de las personas con discapacidad en Chile. Sin embargo, el verdadero impacto de una política pública no se mide únicamente por la cantidad de contratos que genera, sino también por la capacidad de sostener esas oportunidades en el tiempo.

Precisamente esa es una de las principales conclusiones del Boletín Estadístico N°7 de Fundación ConTrabajo, que analiza la evolución de la normativa hasta marzo de 2026 a partir de la información oficial disponible.

La ley sigue generando empleo, pero la permanencia continúa siendo el gran desafío

Los datos confirman que la Ley N°21.015 ha cumplido uno de sus principales objetivos: crear nuevas oportunidades laborales para personas con discapacidad. De hecho, el 84% de todos los contratos registrados desde la entrada en vigencia de la ley corresponde a empleos que se originaron gracias a esta normativa, lo que demuestra su capacidad para ampliar el acceso al trabajo formal.

Sin embargo, la sostenibilidad sigue siendo el principal desafío. A marzo de 2026 se han registrado 150.311 contratos, pero solo el 38% permanece vigente, mientras que el 62% ya finalizó, la cifra más alta registrada desde que existe la ley. En otras palabras, hoy existe aproximadamente 1,6 contratos terminados por cada contrato vigente, lo que evidencia la necesidad de fortalecer las trayectorias laborales de las personas con discapacidad.

Persisten brechas que van más allá del acceso al empleo

El boletín también revisa otros indicadores que evidencian desafíos estructurales de la inclusión laboral.

En materia de género, las mujeres representan solo el 37% de los contratos históricos y el 40% de los contratos vigentes, pese a constituir la mayoría de la población adulta con discapacidad en Chile. Esta desigualdad también se refleja en las remuneraciones: 15 de las 16 regiones del país presentan brechas salariales a favor de los hombres, alcanzando diferencias de hasta 27% en algunas regiones, mientras que la brecha imponible promedio a nivel nacional llega al 5,8%.

A ello se suma que la rotación laboral continúa siendo elevada. Las principales causales de término de contrato corresponden al vencimiento del plazo convenido (25,6%), la renuncia voluntaria (22%) y la conclusión del trabajo o servicio (18,5%), concentrando cerca de dos tercios de todos los contratos finalizados.

Cumplimiento y calidad de la información: otro desafío para la política pública

Uno de los aspectos que aborda esta edición es la calidad de la información disponible sobre el cumplimiento de la ley.

Actualmente se estima que existen 8.201 empresas obligadas por la normativa. Sin embargo, solo 4.083 realizaron la Comunicación Electrónica, equivalente a un 50% de cumplimiento, dejando fuera de la reportabilidad a la mitad de las organizaciones afectas.

Además, el estudio identifica un número importante de contratos registrados bajo la Ley N°21.015 correspondientes a personas que no cuentan con la acreditación exigida por la normativa, lo que pone en evidencia la necesidad de fortalecer los mecanismos de verificación y fiscalización para asegurar que la información oficial represente adecuadamente la realidad de la inclusión laboral.

Los desafíos para empresas y Estado

El análisis también revisa el cumplimiento efectivo de la cuota de contratación durante 2024. Los datos muestran que el sector público alcanzó un 38,8% de cumplimiento, mientras que el sector privado llegó solo al 23,9%, ambos muy por debajo del 80% exigido por la Ley N°21.690 como condición para aumentar la cuota legal desde el 1% al 2%.

Dentro del sector privado también existen diferencias importantes. Las empresas medianas presentan un cumplimiento de 31,1%, mientras que las grandes empresas alcanzan solo un 16,4%, lo que demuestra que aún existe un amplio espacio para fortalecer las estrategias de inclusión.

Más allá del cumplimiento normativo, el estudio plantea que el verdadero desafío es avanzar hacia empleos de calidad, fortaleciendo la estabilidad contractual, el acompañamiento y los ajustes razonables que permitan que las personas con discapacidad permanezcan y se desarrollen dentro de las organizaciones.

Descarga el Boletín Estadístico N°7

Las cifras entregan información valiosa, pero es el análisis completo el que permite comprender los desafíos que enfrenta hoy la inclusión laboral en Chile.

En el Boletín Estadístico N°7 de Fundación ConTrabajo encontrarás el detalle de los indicadores, gráficos, evolución histórica y conclusiones que ayudan a interpretar el estado actual de la Ley N°21.015 y los desafíos que aún debemos abordar para construir empleos más inclusivos y sostenibles.