Censo 2024 vs ENDIDE: por qué los datos sobre discapacidad no coinciden (y cómo leerlos bien)

El 30 de junio de 2025 se publicaron los resultados del censo 2024. En esta edición, el Censo marcó un hito: por primera vez desde 2002, volvieron a incorporarse preguntas sobre discapacidad. 

Así, después de más de dos décadas, volvemos a contar con una medición nacional que incluye a las personas con discapacidad. Pero también surgen nuevas preguntas: ¿por qué los resultados no concuerdan con los entregados por la ENDIDE 2022 o el ENDISC 2023? ¿Cuáles son los datos correctos? ¿Y qué implicancias tienen estas diferencias para la política pública?

En este artículo analizamos qué dicen realmente los datos, cómo se obtuvieron y cómo interpretarlos con criterio para avanzar hacia una inclusión más informada y efectiva.

¿Qué dicen los datos del Censo 2024 sobre discapacidad?

El Censo 2024 marcó un hito: después de más de dos décadas, volvió a incluir preguntas sobre discapacidad. Según los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), la población censada fue de 18.480.432. El 48,5% corresponde a hombres (8.967.033) y el 51,5% a mujeres (9.513.399).

El dato clave: el 11,1% de la población de 5 años o más declaró tener discapacidad, lo que equivale a 1.950.388 personas.

El Censo considera como persona con discapacidad a quien declara tener “mucha dificultad” o “no poder realizar” al menos una de las siguientes seis actividades, definidas por el set corto del Grupo de Washington:

• Ver (aunque use anteojos o lentes)
• Oír (aunque use audífono)
• Caminar o subir escaleras
• Recordar o concentrarse
• Realizar tareas de cuidado personal (como bañarse o vestirse)
• Comunicarse usando su idioma habitual

¿Cuántas son las personas con discapacidad según el Censo?

• Por sexo:
  • Hombres: 811.489 (41,6%)
  • Mujeres: 1.138.899 (58,4%)
    
• Por grupo etario:
  • 5 a 14 años: 5,8%
  • 15 a 29 años: 5,2%
  • 30 a 44 años: 4,9%
  • 45 a 64 años: 12,5%
  • 65 años o más: 32,6%
    
• Por regiones con mayor proporción de personas con discapacidad:
  • Ñuble: 15,3%
  • Araucanía: 13,3%
  • Maule: 13,1%
    
• Por tipo de dificultad (respecto de la población total):
  • Caminar: 5,2%
  • Ver: 4,8%
  • Recordar o concentrarse: 2,8%
  • Oír: 2,3%
  • Cuidado personal: 1,7%
  • Comunicarse: 1,1%

Estos datos ofrecen una fotografía actualizada y de cobertura nacional, pero no exenta de limitaciones.

¿Por qué los datos del Censo y la ENDIDE no coinciden?

Mientras el Censo 2024 indica que el 11,1% de la población tiene discapacidad, la Encuesta Nacional de Discapacidad y Dependencia (ENDIDE 2022) y el Estudio Nacional de la Discapacidad (ENDISC 2023) reportan una prevalencia del 17% en personas de 2 años o más. Esto equivale a 3.291.602 personas.

¿Quiere decir esto que uno de los estudios está equivocado? No. La diferencia responde a:

Diferencias de objetivo y enfoque metodológico

• El Censo busca caracterizar a toda la población del país y generar marcos muestrales para futuras encuestas. Su metodología está pensada para obtener datos básicos, no para profundizar en temas específicos.
  
• La ENDIDE, en cambio, es una encuesta especializada con un enfoque de derechos. Está diseñada para medir la prevalencia, caracterizar tipos de discapacidad y recoger información sobre barreras, entorno y participación.

<<Revisa los últimos datos de la ENDIDE y ENDISC en nuestro artículo al respecto>>

Grupo de Washington vs. Encuesta Modelo de Discapacidad (MDS)

• El Censo utiliza el set corto del Grupo de Washington, recomendado para mediciones censales. Tiene la virtud de ser estándar internacional, pero su cobertura es limitada y puede dejar fuera a personas con discapacidades no visibles o que no se manifiestan como dificultades funcionales severas.
• La ENDIDE usa la Encuesta Modelo de Discapacidad (MDS), desarrollada por la OMS y validada internacionalmente. Esta metodología incluye escalas y niveles, y aplica el Análisis de Rasch, una técnica estadística que permite medir distintos grados de dificultad, tanto en personas con como sin discapacidad.

En resumen: el Censo pregunta menos, pero a todos. La ENDIDE pregunta más, pero a una muestra que luego es generalizada.

¿Qué hacer con esta información?

Desde Fundación ConTrabajo, creemos que es fundamental tener claridad sobre las fortalezas y límites de cada fuente de datos, para no caer en interpretaciones erróneas que afecten la planificación de políticas y programas de inclusión.

¿Eres estudiante o estás haciendo una tesis?

Usa el Censo para tener un marco general y actual, pero consulta la ENDIDE si quieres análisis más profundos.

¿Trabajas en diseño de políticas públicas?

El Censo te dará una visión de cobertura nacional, pero solo ENDIDE permite planificar con detalle.

¿Estás buscando cifras para informes o campañas?

Ambas fuentes pueden ayudarte, siempre que dejes claro a cuál te estás refiriendo y con qué propósito.

Contar bien también es incluir

Si bien los Censos no están diseñados para caracterizar en profundidad a grupos específicos, la reincorporación de preguntas sobre discapacidad en 2024 representa un avance significativo tras más de 20 años sin datos censales en esta materia.

Esta información permite recuperar series históricas y analizar coberturas poblacionales, pero no reemplaza el nivel de detalle necesario para diseñar políticas inclusivas. Por eso, es fundamental complementarla con estudios especializados como la ENDIDE, que permiten entender con mayor profundidad las condiciones, barreras y necesidades de la población con discapacidad.

Porque contar bien no solo es técnica estadística: es también un acto de justicia.